Проверка сметной документации

Раздел применяется при реализации объектов капитального строительства во Владимире и Владимирской области для процедурного контроля сметной части проектной документации на этапах подготовки к экспертизе, формирования НМЦК и прохождения финансового контроля в рамках закупок по 44-ФЗ. Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком для проверки обоснованности расчётов, сопоставления сметных показателей с проектными решениями и фиксации оснований для замечаний, возникающих при рассмотрении документации контрольными и экспертными органами.

Процедуры, охватываемые разделом

В раздел включаются процедуры рассмотрения сметной документации, применяемые до направления материалов на экспертизу и в ходе устранения замечаний по результатам экспертного рассмотрения. В составе раздела рассматриваются: проверка сметной документации без внесения сведений в ЕГРЗ; проверка сметной документации с внесением сведений в ЕГРЗ в установленных случаях; проверка смет на проектно-изыскательские работы для обоснования затрат на выполнение ПИР в составе подготовки к закупке и заключению контракта.

В каких случаях используется

• при подготовке сметных расчётов и их увязке с проектными решениями до направления документации на экспертизу;
• при формировании и обосновании НМЦК, включая проверку состава затрат и применённых нормативов ценообразования;
• при корректировке проектной документации и сметных расчётов после выявления несоответствий на стадии внутреннего контроля и (или) экспертного рассмотрения;
• при прохождении процедур финансового и ведомственного контроля, включая проверку соответствия сметных показателей условиям бюджетного финансирования;
• при подготовке материалов для повторного рассмотрения сметной части после возврата документации с замечаниями.

Состав представляемой документации

Рассматриваются локальные сметные расчёты, объектные сметы, сводный сметный расчёт стоимости строительства (при наличии в составе), расчёты стоимости ресурсов, ведомости объёмов работ и иные документы сметного раздела, предусмотренные составом проектной документации и требованиями к ценообразованию в строительстве. Для сопоставления сметных показателей с проектными решениями учитываются материалы проектной документации, из которых сформированы объёмы работ и спецификации, а также исходные данные, влияющие на проектные решения и расчёт объёмов.

Корректность результатов инженерных изысканий учитывается как фактор, влияющий на достоверность исходных объёмов и технических решений, отражаемых в сметных расчётах. При несоответствиях в инженерно-геологических, инженерно-геодезических и иных изыскательских материалах возникают расхождения между фактическими условиями площадки и проектными решениями, что приводит к перерасчёту объёмов работ, изменению конструктивных решений и корректировке сметной стоимости. В рамках раздела фиксируется связь таких расхождений с корректностью исходных данных и пригодностью материалов для проектирования.

Основания для замечаний

• несоответствие структуры и состава сметных расчётов установленным требованиям и формам представления;
• применение сметных нормативов, индексов и коэффициентов, не подтверждённых актуальной нормативной базой ценообразования;
• расхождения между ведомостями объёмов работ, спецификациями и сметными объёмами, включая несогласованность единиц измерения и состава работ;
• отсутствие обоснований стоимости ресурсов, оборудования и перевозок, а также неполнота подтверждающих расчётов;
• несогласованность сметных показателей с проектными решениями при изменении исходных данных, включая случаи корректировки инженерных изысканий и переработки проектных разделов;
• ошибки в исходных данных, влияющих на расчёт объёмов (в том числе параметры грунтов, отметки, условия трассировки, водные условия), приводящие к необходимости пересчёта объёмов и уточнения стоимости.

Результат рассмотрения документации

Результатом применения процедур раздела является перечень замечаний к сметной документации и расчётам стоимости, используемый заказчиком при утверждении сметной части, подготовке документации к экспертизе и прохождении процедур контроля, а также при корректировке проектных решений и сметных расчётов. В случаях, установленных нормативными требованиями, результат оформляется в форме документа, подлежащего внесению в ЕГРЗ, и применяется в составе материалов, подтверждающих сметную стоимость для целей бюджетного финансирования и контрактного цикла.

В условиях реализации объектов капитального строительства во Владимире и Владимирской области материалы раздела используются для последовательной проверки сметной части на стадиях подготовки к экспертизе, формирования НМЦК и устранения замечаний, включая случаи, когда корректность результатов инженерных изысканий влияет на пересчёт объёмов работ и уточнение проектных решений, подлежащих последующему контролю со стороны органов экспертизы и финансового контроля.