Проверка сметной документации на достоверность сметной стоимости без внесения в ЕГРЗ

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства во Владимире и Владимирской области в условиях бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ. Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком на этапах подготовки, проверки и утверждения сметной документации в рамках проектного, контрактного и финансового цикла.

Процедурное назначение

Проверка сметной документации без внесения сведений в ЕГРЗ используется для выявления несоответствий в расчётах сметной стоимости до направления материалов на экспертизу и до утверждения сметной части в составе проектной документации. Процедура применяется для сопоставления сметных расчётов с проектными решениями и исходными данными, а также для фиксации перечня замечаний, подлежащих устранению при корректировке документации.

В рамках подготовки закупочной документации проверка применяется для подтверждения корректности структуры сметных расчётов, обоснованности объёмов работ и применённых нормативов ценообразования, используемых при формировании НМЦК. Результаты проверки учитываются при согласовании сметной части и уточнении расчётов до размещения закупки и заключения контракта.

Условия применения

• при первичной подготовке сметной документации и её увязке с проектными решениями до направления материалов на экспертизу;
• при формировании и обосновании НМЦК в составе закупочной документации и расчётов начальной (максимальной) цены контракта;
• при корректировке проектных решений и сметных расчётов после выявления расхождений в объёмах работ и стоимости ресурсов;
• при подготовке материалов к процедурам финансового и ведомственного контроля по линии казначейского сопровождения и (или) внутреннего контроля заказчика;
• при устранении замечаний, полученных по результатам экспертизы, в части сметной стоимости без оформления результата для последующего внесения в ЕГРЗ.

Рассматриваемые материалы

Объектом рассмотрения являются локальные сметные расчёты, объектные сметы и расчёты стоимости ресурсов, а также ведомости объёмов работ, спецификации и иные материалы, на основании которых сформированы сметные показатели. Для проверки согласованности сметной части учитываются разделы проектной документации, содержащие проектные решения, влияющие на состав и объёмы работ.

Корректность результатов инженерных изысканий рассматривается как условие достоверности исходных объёмов и параметров, отражённых в сметных расчётах. Несоответствия в инженерно-геологических и инженерно-геодезических данных приводят к изменению проектных решений и перерасчёту объёмов работ, что фиксируется как основание для корректировки сметной документации до её утверждения.

Состав проверяемых решений

• состав и структура сметных расчётов в привязке к установленным требованиям и формам представления;
• соответствие сметных объёмов работ ведомостям объёмов и проектным решениям, включая согласованность единиц измерения;
• корректность применения сметных нормативов, индексов пересчёта и коэффициентов, учитывающих региональные условия;
• обоснованность стоимости ресурсов, оборудования и перевозок по представленным расчётам и подтверждающим материалам;
• согласованность сметной части с исходными данными, включая параметры, сформированные по результатам инженерных изысканий.

Документация, представляемая на проверку

• локальные сметные расчёты и (при наличии) объектные сметы;
• ведомости объёмов работ и расчёты объёмов, используемые при составлении смет;
• разделы проектной документации, содержащие решения, формирующие состав работ и спецификации;
• расчёты стоимости ресурсов, включая материалы, оборудование, перевозки и накладные затраты (при наличии в составе);
• результаты инженерных изысканий и исходные данные, влияющие на проектные решения и объёмы работ;
• исходно-разрешительная документация и технические условия в части, влияющей на состав работ.

Основания для замечаний

• неполный состав сметных расчётов либо отклонение от установленной структуры;
• расхождения между проектными решениями, ведомостями объёмов и сметными объёмами работ;
• применение неактуальных или не подтверждённых нормативов, индексов и коэффициентов;
• отсутствие обоснований стоимости ресурсов и оборудования либо неполнота подтверждающих расчётов;
• несогласованность сметной части с исходными данными, включая ошибки параметров, принятых по результатам инженерных изысканий;
• перенос в сметные расчёты параметров, не подтверждённых проектной документацией и исходными материалами.

Итог процедуры

Итогом является перечень замечаний по результатам рассмотрения сметной документации, используемый заказчиком для корректировки расчётов, согласования сметной части, подготовки документации к экспертизе и прохождения процедур финансового и ведомственного контроля. Результат применяется для утверждения сметных показателей в составе проектной документации без оформления документа, предназначенного для внесения в ЕГРЗ.

При реализации объектов капитального строительства во Владимире и Владимирской области итоговые материалы используются на стадиях подготовки к экспертизе, формирования НМЦК и устранения замечаний, включая случаи корректировки сметной части вследствие уточнения результатов инженерных изысканий и переработки проектных решений, подлежащих последующему контролю со стороны органов экспертизы.